برنامج لجمع المعلومات يسمح للحكومة الأمريكية بمراقبة الزوار الأجانب من خلال جمع المعلومات المحلية ومن المتوقع أن ينتهي بنهاية يوم الجمعة بعد مجلسي النواب والشيوخ غادر المدينة دون أن يمر.
قم بالتسجيل لقراءة هذه المقالة بدون إعلانات
احصل على مقالات خالية من الإعلانات ومحتوى حصري.
ستكون هذه هي المرة الأولى التي تنتهي فيها صلاحية هذا القانون، القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، منذ إقرار إجراء مكافحة الإرهاب ومكافحة التجسس في عام 2008. وهو ما يعني أن قدرة وكالات إنفاذ القانون على جمع المعلومات الأساسية هي مسألة مفتوحة كبيرة.
ما هو قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية القسم 702؟
يسمح القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بمراقبة المواطنين الأجانب دون إذن قضائي من خلال جمع المعلومات من مصادر محلية بمساعدة مقدمي الخدمات.
برنامج يمكنهم فقط القتال ضد الأجانب الأشخاص خارج الولايات المتحدة الذين من المتوقع أن يمتلكوا أو يتلقوا أو ينقلوا معلومات استخباراتية أجنبية. ومع ذلك، فإن مسؤولي الأمن متضاربون، بسبب احتمال اعتراض الاتصالات بين المواطنين الأمريكيين والأجانب المحتملين عن طريق الخطأ، مما ينتهك خصوصيتهم.
كيف وصل الكونجرس إلى هنا؟
أقر مجلس النواب تمديدًا لمدة ثلاث سنوات للقسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) في نهاية أبريل، لكنه تضمن أيضًا تعديلًا غير متسق – وهو بند يحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار عملة رقمية – أضافه الجمهوريون لكسب المستثمرين.
ولم يتناول مجلس الشيوخ مشروع القانون، وبدلاً من ذلك أقر تمديدًا لمدة 45 يومًا دون حظر العملة الرقمية في اليوم التالي، وهو ما وافق عليه مجلس النواب أيضًا. وقد أعطى ذلك الكونجرس مهلة حتى يوم الجمعة للتوصل إلى طريقة لمواصلة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA).
ولكن يوم الخميس، فشل مجلس النواب في تقديم البرنامج مؤقتا حتى الثاني من يوليو/تموز. ونظرا لأنه لا يوجد طريق للمضي قدما دون القليل من المساعدة، قام الجمهوريون في مجلس النواب بتأجيل العطلة المقررة حتى 23 يونيو/حزيران.
وفي وقت لاحق من يوم الخميس، قام الجمهوريون في مجلس الشيوخ بمحاولتين فاشلتين للتقدم مؤقتًا في برنامج التجسس، وهو ما لم يكن ضروريًا حتى لو تم إقرار الإجراءات لأن مجلس النواب كان قد علقها بالفعل. ثم حذا مجلس الشيوخ حذوه، فغادر المدينة لقضاء عطلة نهاية الأسبوع، وعاد يوم الاثنين.
ومن المتوقع أن يحظى مشروع قانون آخر في مجلس الشيوخ من شأنه تمديد المادة 702 لمدة ثلاث سنوات وإصلاح البرنامج، بدعم كافٍ من الحزبين لتمريره، ولكن تم حظره من قبل أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين.
لماذا تم حظر تمديد قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)؟
عارض الديمقراطيون أي توسيع للمادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بسبب مخاوفهم بشأن الرئيس دونالد ترامبتعيين مدير الإسكان والصديق المقرب لبيل بولتي مديرا بالنيابة للاستخبارات الوطنية، خلفا لمدير المخابرات تولسي جابارد. ويقال إن بولتي، الذي ليس لديه خبرة استخباراتية، قد يحاول استخدام المراقبة لتعقب أعداء الرئيس المشتبه بهم. بصفته مديرًا للوكالة الفيدرالية لتمويل الإسكان، قام السيد بولت بالتحقيق في الاحتيال السكني للعديد من الديمقراطيين البارزين.
إعلان ترامب يوم الخميس أنه كان اختيار جاي كلايتونجاء تعيين المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية من نيويورك، ليصبح أكبر مبلغ عن المخالفات في البلاد، بعد مغادرة مجلسي النواب والشيوخ للمدينة. وعلى الرغم من أن العديد من الديمقراطيين قالوا إنهم يؤيدون ترشيح كلايتون، فإن هذا لا يعني أنهم يرفعون المستوى لمواصلة توسيع قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية.
ومع ذلك، فإن جلسة الاستماع المقررة للجنة المخابرات بمجلس الشيوخ بشأن كلايتون يوم الأربعاء، قد تعني أنه سيتم تأكيد تعيينه قريبًا، حيث من غير المقرر أن يبدأ بولتي مهامه إلا بعد يومين.
هل يصبح التطبيق داكنًا عند الانتهاء؟
قال الجمهوريون الذين يريدون تمديد المادة 702 إن السماح بانتهاء صلاحيتها، مثل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، RSD، “سيطفئ الأضواء على البرنامج ويعرض الشعب الأمريكي للخطر”. لكن البرنامج يعمل بموجب تفويض لمدة عام من محكمة العلاقات الخارجية لا ينتهي حتى مارس 2027. وقال بعض الخبراء القانونيين إن هذا يعني أن برنامج المراقبة الأجنبية بدون إذن قضائي يمكن أن يستمر دون موافقة الكونجرس.
وقال مركز برينان للعدالة، وهو مركز قانوني وتنظيمي، إن “القانون واضح في أن هذه التراخيص، والتوجيهات الصادرة للشركات بموجبها، تعتبر قديمة، وتظل سارية حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها، حتى بعد انتهاء سريان القانون”. تحليل صفحة واحدة.
واعترف السيناتور مارك وارنر، نائب رئيس لجنة الاستخبارات، من ولاية فيرجينيا، بأن تفويض المحكمة لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية قد يسمح باستمرار البرنامج، لكنه قال إن الشركات قد تشعر بالقلق من تعرضها للانتقاد إذا فشل الكونجرس في تمديد المادة 702.
ومع استمرار الترخيص في مارس/آذار، قال وارنر “ما نعتقده، وسنراه، وما قيل لنا في عام 2024 عندما نسارع إلى حدوث منتصف الليل، هو أن مقدمي المعلومات – شركات الاتصالات وجوجل وغيرها – إذا لم يأتوا ليحملوا الفائدة التي يمنحها لهم القانون، فهم لا يعرفون لماذا، لا يمكننا أن نقول هذا، لكن الأمر غير معروف مخاطرة كبيرة”.
هل يمكن للقانون العام أن يحمي الشركات من الدعاوى القضائية؟
ويبقى أن نرى ما إذا كان ترامب يستطيع إصدار حكم يحمي الشركات من الدعاوى القضائية بسبب امتثالها للمتطلبات القانونية لتقديم المعلومات.
وقال وارنر: “لا أعرف ما إذا كان المنظمون، إذا استمرت شركات الاتصالات في طرح السؤال، مثل البعض منهم، فلن يكون الأمر صعبًا للغاية بالنسبة لهم”. “أعتقد أنهم لا يمانعون في المشاركة طالما أنهم يحصلون على الاهتمام. إذا اختفى هذا الاهتمام – ولهذا السبب كنا نحاول البقاء خارج هذه المنطقة.”
وعندما سُئل عن إمكانية إصدار أمر تنفيذي، قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، لشبكة إن بي سي نيوز إن الكونجرس يحتاج إلى تمريره على المدى القصير.
